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泉州广电在与谁死嗑

发布时间:2021-01-21 15:47:56 阅读: 来源:剥线机厂家

3G牌照发放在即,IPTV曲线迂回试点之际,泉州广电对获得第一张IPTV牌照的上海文广放了颗卫星,引发了一唱兄弟暗战,“文广是文广,泉州是泉州,拿一张牌照不能到全国开展业务”,并叫停了文广下辖的‘百视通’业务。一时间广电系与电信系之间,广电系内部处于不同辖区的地方广电系兄弟之间压抑已久的权利争斗逐渐浮出水面。

IPTV蛋糕被业内外描述的庞大无比,哪怕是3亿电视用户中的30%将电视转化为网络终端,也将会有1亿的市场潜力,这预示着超乎想象的利润空间。于是产业链上的任何一环都想在将来分上一杯属于自己的羹。产业的发展和成熟运做有赖于各个环节的协同、让步与配合,但现今政策的不明和禁区却压抑了这种合作的达成,造成了潜在的矛盾和利益冲突。

1999年,国家发布的75号文件,明文规定禁止广电业和电信业互相渗透。IPTV需要借助电信既有的通信网络,同样IPTV更需要广电的内容资源。根据规定,广电拥有对视频内容的审查权,拥有对全国从事网络传播视听单位业务进行清查的权力,更拥有对《信息网络传播视听节目许可证》的审批发放权。广电总局在2004年7月颁布的39号令中,明确提出“国家鼓励地(市)级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目”,并对相关业务实行许可制度。随后第一张IPTV牌照花落上海文广。似乎光电系在利益上下游上占尽了先机,信息产业部及其下属的电信系只能在等待中委曲求全,寻求曲线救国之路,双方矛盾升级。

同时作为私营资本的盛大也开始以模糊的“盒子”概念来打檫边球,以图绕过尴尬的牌照制度。彩电巨头长虹、海信、TCL也都相继推出了“数霸客厅娱乐中心”、“智佳媒体娱乐中心”、“M-BOX”等,将自己暂时装扮成产品提供商的角色。

电信系通过与上海文广的合作,相继在各地展开了IPTV的试点,毕竟IPTV的展开离不开电信系的通信网络,否则就是空牌一张。目前中国电信正在全国23个城市、中国网通也在全国20个城市进行IPTV的相关试验。虽然在39号令和后来的实施细则中,并没有明确的硬性规定已持有牌照的文广在各地开展业务要经过当地广电许可,但实际上文广要想和各地的电信合作,就首先必须获得当地广电行政管理机关的落地许可,并到广电总局备案报批,只有两章齐全,在能在当地开始运做。

其实数字电视是广电主推的东西,而它又是和IPTV本质上形成市场竞争的产品,这就必然导致广电不会大规模来推广IPTV。获得牌照的文广在地方难以落地,或者遭到抵制,除了因为地方广电保护既有利益因素外,更重要的是地方广电认为即使要做IPTV也应该是自己在取得牌照的基础上与当地的电信运营商合作,而非看着别人在自家地盘上撒野赚钱,自己却无利可图。

上海文广方面希望广电总局能出面协调,而广电总局法规司法人士却表示:《信息网络传播视听节目许可证》对业务的终端、内容尚有一些限制,并不是一证在手就什么都可以做,如出现超范围经营,广电部门就有权干预。这似乎在预示着文广这次被自己兄弟打的亏是吃定了。

或许问题到不是谁吃亏谁占便宜,关键在于如果此事处理不妥,及易引发其它地方广电的连锁效仿,必然会对整个IPTV的落地发展造成难以估量的障碍。泉州广电死嗑文广仅仅是个开始,只要电信系与广电系之间、广电系内部兄弟单位之间的关系不能以法律制度的形式给予理顺,资源和利益配置的天平不能达到稳定的衡平,难保这类死嗑态势不会愈演愈烈!

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